济源市污水处理PPP项目资格预审公告

1. 招标条件

济源市污水处理PPP项目已由济源市人民政府以《济源市人民政府关于市污水处理厂项目采用PPP模式建设的批复》（济政文[2015]47号）批准实施，项目授权主体为济源市人民政府，项目实施机构为济源市住房和城乡建设局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，河南永正招标代理有限公司受采购人的委托，发布竞争性磋商资格预审公告，邀请符合条件的社会资本（申请人）积极参与。

2. 项目概况及采购内容

2.1项目名称：济源市污水处理PPP项目

2.2项目授权主体：济源市人民政府

2.3项目实施机构：济源市住房和城乡建设局

2.4采购方式：竞争性磋商

2.5项目概况：济源市污水处理PPP项目包括济源市城市污水处理厂和济源市第二城市污水处理厂。总规模为14万m3/日（包括济源市城市污水处理厂10万m3/日、济源市第二污水处理厂一期4万m3/日）。（最终以磋商文件为准）。

济源市城市污水处理厂位于济源市市区东侧，距市中心约5公里，厂区占地面积152亩，采用奥贝尔氧化沟工艺。设计总规模为日处理污水10万m3，2004年3月完成日处理污水5万m3的一期工程并正式投入运行（一级B标准），2015年6月完成提标改造，污水处理水质达到《城镇污水处理厂污染物排放》一级A标准。2009年完成二期日处理污水5万m3工程建设并投用（一级A标准）。

济源市第二污水处理厂位于济源市梨林镇镇区东侧，厂区占地65亩，采用A 2/O工艺。设计总规模为日处理污水10万m3，2015年6月建成一期工程，规模为日处理污水4万m3，处理后水质达到《城镇污水处理厂污染物排放》一级A标准。项目建成后服务区域主要包括：思礼镇、承留镇、虎岭产业集聚区、高新产业集聚区、轵城镇、玉泉特色产业园、济东新区、梨林镇。

2.4采购内容：以TOT（转让-运营-移交）方式承接济源市污水处理PPP项目

3. 采购需求

3.1项目运营期限：30年。

3.2项目规模：济源市污水处理项目包括城市污水处理厂日处理污水10万m³项目和第二城市污水处理厂日处理污水4万m³项目。

3.3项目地点：济源市城市污水处理厂位于济源市市区东侧，济源市第二污水处理厂位于济源市梨林镇镇区东侧。

3.4运作模式：TOT（转让-运营-移交）方式。

3.5其他采购需求：

3.5.1社会资本应保证合作前所有职工全员接收且工资福利待遇不低于现有标准，并随着社会工资水平的发展而作相应提高。

3.5.2出水水质：符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

以上事项最终以磋商文件为准。

4. 申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

4.2本次资格预审要求申请人还应具备以下要求：

4.2.1财务实力要求：具有较强的投融资能力，其2014年度经审计财务报表中的净资产总额应不少于 7亿元人民币（或等值外币，汇率以2014年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）；资产负债率不大于75%，净资产收益率在8%以上。具有本项目要求的资金实力或融资能力。

 4.2.2资信要求： 具有资信评估机构出具的不低于AAA级（含AAA级）资信证书或地市级及以上银行出具的不低于AA级（含AA级）资信证书或省级以上相关单位颁发的污水处理运营先进单位奖牌证书。

4.2.3业绩经验要求：在中国大陆境内或港澳地区，投资或运营城镇集中污水处理设施的设计日处理规模不低于50万m³，其中至少有一座正在运营的单厂设计日处理规模在10万m³或以上的污水处理厂。

4.2.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的磋商采购活动；济源市人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与本次PPP项目采购活动。

4.3 本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请。

5. 资格预审方法

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

5.3合格社会资本（供应商）不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

6. 资格预审文件的获取

6.1请申请人于 2015 年11月23日至 2015 年12月1日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 08:00 时至 12:00时，下午 14:00时至 17：30时（北京时间，下同），在河南永正招标代理有限公司二楼政府采购办公室（河南省济源市济源大道与汤帝路交叉口往北100米路东）购买资格预审文件。

6.2申请人购买资格预审文件时需携带以下资料：

（1）法人的法定代表人或其他组织的负责人本人购买资格预审文件的，须提供加盖公章的营业执照、法定代表人身份证明、2014年度的财务审计报告、资信证明、业绩等证明材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存。 

（2）委托他人购买资格预审文件的，除提交上述资料复印件外还需提供加盖公章的授权委托书、代理人身份证的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存。 

6.3资格预审文件每套售价 500 元，售后不退。

7. 资格预审申请文件的提交

7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2015 年12月15日09时00分；

7.2提交资格预审申请文件的地点为：河南省济源市公共资源交易中心第二开标室（河南省济源市第二行政区一号楼B区四楼）；

7.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将不予接受。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、济源市公共资源交易中心网和河南永正招标代理有限公司网上发布。

9. 联系方式

采 购 人：济源市住房和城乡建设局

地    址：河南省济源市综合行政办公区九号楼B区四楼

联 系 人：李女士

联系方式：0391-6633197

代理机构：河南永正招标代理有限公司

地    址：河南省济源市济源大道与汤帝路交叉口往北100米路东     

联 系 人：张女士

联系方式：0391-6631223、15729050055

监督机构：济源市政府和社会资本合作管理中心

          济源市政府采购管理办公室

监督电话：0391-6639255 或0391- 6639237                      

                                     河南永正招标代理有限公司

2015年11月20日